Kết luận phiên họp lần thứ hai Ban Chỉ đạo thực hiện sắp xếp các ĐVHC trên địa bàn tỉnh Hưng Yên
Ngày 30/5, Ban Chỉ đạo thực hiện sắp xếp các đơn vị hành chính (ĐVHC) trên địa bàn tỉnh Hưng Yên ban hành Thông báo số 03-TB/BCĐ thông báo Kết luận phiên họp lần thứ hai Ban Chỉ đạo thực hiện sắp xếp các ĐVHC trên địa bàn tỉnh Hưng Yên. Nội dung như sau:...
Ngày 28/5/2025, sau khi xem xét Báo cáo số 781-BC/BTCTU, ngày 27/5/2025 của Ban Tổ chức Tỉnh ủy (cơ quan Thường trực Ban Chỉ đạo) về tình hình, tiến độ, kết quả triển khai thực hiện sắp xếp, sáp nhập đơn vị hành chính cấp tỉnh, cấp xã và tổ chức hệ thống chính quyền địa phương 02 cấp; Ban Chỉ đạo thực hiện sắp xếp các ĐVHC trên địa bàn tỉnh Hưng Yên (sau đây viết tắt là Ban Chỉ đạo) thống nhất kết luận:
Thời gian qua, các cấp ủy, tổ chức đảng, các cơ quan, đơn vị, địa phương đã tập trung, quyết liệt trong triển khai tổ chức thực hiện các chỉ đạo, định hướng của Trung ương, của Tỉnh ủy, Ban Thường vụ Tỉnh ủy, Ban Chỉ đạo tỉnh, cơ bản đảm bảo được mục tiêu, tiến độ, yêu cầu đề ra. Công tác tuyên truyền, định hướng tư tưởng, dư luận xã hội tiếp tục được đẩy mạnh, tạo sự đồng thuận, thống nhất cao về nhận thức, tư tưởng trong hệ thống chính trị và toàn xã hội.
Để đảm bảo mọi điều kiện cần thiết, sẵn sàng để tổ chức triển khai thực hiện chuyển giao chức năng, nhiệm vụ từ cấp huyện về cấp xã sau sáp nhập ngay sau khi các văn bản quy phạm pháp luật có hiệu lực từ 01/7/2025; đảm bảo kiện toàn tổ chức bộ máy, điều kiện làm việc của các cơ quan cấp tỉnh, cấp xã sau khi sáp nhập hoạt động thông suốt, đồng bộ, hiệu lực, hiệu quả, không để gián đoạn công việc, không bỏ trống địa bàn, lĩnh vực, không để ảnh hưởng đến hoạt động bình thường của cơ quan, tổ chức, doanh nghiệp và Nhân dân; đưa ĐVHC cấp xã mới đi vào hoạt động từ 01/7/2025 và ĐVHC cấp tỉnh (hợp nhất) đi vào hoạt động từ 15/7/2025; trong thời gian từ nay đến ngày 30/6/2025, Ban Chỉ đạo yêu cầu các cấp ủy, tổ chức đảng, cơ quan, đơn vị tập trung mọi nguồn lực, khẩn trương triển khai thực hiện nghiêm túc một số nhiệm vụ trọng tâm sau:
- Các cấp ủy, tổ chức đảng, cơ quan, đơn vị, địa phương, thành viên Ban Chỉ đạo tỉnh:
- Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến, quán triệt, triển khai thực hiện nghiêm túc các chủ trương, định hướng, chỉ đạo của Trung ương và Tỉnh ủy, Ban Thường vụ Tỉnh ủy về tổ chức đại hội đảng bộ các cấp; sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị, các đơn vị hành chính và tổ chức mô hình chính quyền 2 cấp. Tiếp tục bám sát các nhiệm vụ được giao chủ trì tại các kế hoạch, thông báo, hướng dẫn, công văn chỉ đạo của Ban Thường vụ Tỉnh ủy để khẩn trương, chủ động đẩy nhanh tiến độ hoàn thành, đồng thời phải chú ý đảm bảo chất lượng, hiệu quả, đúng nguyên tắc, quy định, chỉ đạo của Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư, Ban Thường vụ Tỉnh ủy, không để chậm trễ bất cứ công việc nào.
- Tập trung lãnh đạo, chỉ đạo toàn diện việc chuẩn bị đại hội cấp tỉnh, cấp xã và các cấp uỷ trực thuộc; thực hiện đúng chỉ đạo về bố trí, sắp xếp nhân sự cấp tỉnh, cấp xã; kiên quyết xử lý các trường hợp vi phạm, sai phạm trong công tác tổ chức, cán bộ khi thực hiện sắp xếp; chuẩn bị tốt phương án nhân sự (lưu ý gắn việc chỉ định cấp ủy, ban thường vụ cấp ủy, UBKT cấp ủy với định hướng phân công nhiệm vụ của của nhiệm kỳ 2020 - 2025 khi hợp nhất tổ chức đảng với nhiệm kỳ 2025 - 2030), thì phải quan tâm chỉ đạo xây dựng văn kiện đại hội có chất lượng, đánh giá đúng kết quả thực hiện nghị quyết đại hội đảng bộ nhiệm kỳ 2020 - 2025, đồng thời xác định rõ mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp về xây dựng Đảng, hệ thống chính trị và phát triển kinh tế - xã hội địa phương.
- Chú trọng quản lý, theo dõi, đôn đốc cán bộ, đảng viên gương mẫu, chấp hành nghiêm kỷ luật lao động, nỗ lực phấn đấu hoàn thành nhiệm vụ; chấn chỉnh tình trạng làm việc cầm chừng, ảnh hưởng đến hoạt động của bộ máy. Tiếp tục giữ vững đà, thế, tinh thần làm việc quyết tâm, quyết liệt, không ngừng, không nghỉ của mọi cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức, người lao động trong các cơ quan, đơn vị dù được tổ chức phân công nhiệm vụ, công việc gì. Giáo dục tư tưởng chính trị, tăng cường đoàn kết thống nhất trong các cấp ủy đảng, cơ quan, đơn vị; làm tốt công tác tư tưởng, vận động cán bộ, đảng viên, công chức, viên chức, người lao động yên tâm công tác và thực hiện tốt các chức trách, nhiệm vụ được giao; đảm bảo các chương trình, kế hoạch công tác của các cấp ủy đảng, cơ quan đơn vị được triển khai đồng bộ, quyết liệt, đúng tiến độ. Kiên quyết đấu tranh, xử lý đối với các trường hợp cán bộ không còn động cơ, động lực làm việc, tinh thần làm việc rệu rã, bỏ vị trí công tác, không hoàn thành nhiệm vụ, để địa bàn, lĩnh vực mình phụ trách xảy ra vi phạm nghiêm trọng.
- Quán triệt và thực hiện nghiêm túc các nguyên tắc, quy định của Đảng, pháp luật của Nhà nước và chỉ đạo, hướng dẫn của Trung ương, Ban Thường vụ Tỉnh ủy về công tác cán bộ, việc sắp xếp, bố trí cán bộ phải được thực hiện nghiêm túc, thận trọng, khoa học, chặt chẽ; đảm bảo dân chủ, công khai, minh bạch, có nguyên tắc, tiêu chí cụ thể, căn cứ kết quả đánh giá cán bộ, phù hợp với tình hình thực tiễn đội ngũ cán bộ, công chức, người lao động và yêu cầu nhiệm vụ của từng ngành, lĩnh vực; trong đó quan tâm bố trí, sử dụng đối với cán bộ có năng lực nổi trội, có trách nhiệm, tâm huyết với công việc, đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong tình hình mới. Việc phân công, chỉ định, bố trí, giới thiệu nhân sự căn cứ vào cơ cấu, số lượng, tiêu chuẩn, điều kiện; trong đó đặc biệt coi trọng, đề cao phẩm chất chính trị, đạo đức, lối sống, năng lực lãnh đạo, uy tín, nhất là có tư duy đổi mới, sáng tạo, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm vì sự nghiệp chung và có kết quả, sản phẩm công tác cụ thể. Quan tâm đào tạo, bồi dưỡng, bố trí cán bộ trẻ, cán bộ khoa học, công nghệ nhưng không vì cơ cấu mà hạ thấp tiêu chuẩn. Tuyệt đối tránh khuynh hướng, tư tưởng cục bộ địa phương, "lợi ích nhóm", tiêu cực trong phân công, bố trí, giới thiệu cán bộ. Không xem xét, phân công, bố trí, giới thiệu giữ chức vụ cao hơn, có vị trí quan trọng hơn đối với cán bộ đã bị thi hành kỷ luật trong nhiệm kỳ 2020 - 2025 hoặc có vi phạm, khuyết điểm theo kết luận của cấp có thẩm quyền. Trước mắt, trừ cán bộ có đơn xin nghỉ hưu trước tuổi, đơn thôi việc hưởng chế độ đã được giải quyết, mọi cán bộ, công chức, viên chức, người lao động, kể cả lao động hợp đồng ở cấp huyện, cấp xã, các cơ quan, đơn vị phải sáp nhập, hợp nhất đều được phân công, bố trí công việc, sau đó có phương án xử lý biên chế dôi dư theo quy định. Thực hiện kịp thời, đầy đủ, đúng chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức, viên chức, người lao động nghỉ hưu sớm, thôi việc và tinh giảm biên chế. Đảm bảo không để gián đoạn, ách tắc công việc, không để trống địa bàn, đảm bảo hoạt động thông suốt trong và sau khi sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị, hệ thống chính quyền 2 cấp.
- Đẩy nhanh việc rà soát, thống kê, tổng hợp, chỉnh lý, số hóa, đóng gói, bảo quản, chuyển giao, tiếp nhận tài liệu, hồ sơ theo quy định và chỉ đạo của Ban Thường vụ Tỉnh ủy, UBND tỉnh và các cơ quan, đơn vị chuyên môn Trung ương. Tuyệt đối không để thất thoát hồ sơ, tài liệu; xác định rõ trách nhiệm, xử lý nghiêm cán bộ để xảy ra mất mát, thất thoát hồ sơ tài liệu, kể cả cán bộ đã nghỉ công tác. Rà soát các công việc, nhiệm vụ dở dang của các ngành, các cấp, các cơ quan, tổ chức, đơn vị, nhất là về dự án đầu tư, đầu tư công, tài chính, ngân sách nhà nước, đất đai, quy hoạch, xây dựng, giao thông, nông nghiệp, công nghiệp, y tế, giáo dục,... để chuẩn bị cho công tác bàn giao, tiếp nhận và tiếp tục triển khai liên tục. Đánh giá hiện trạng và triển khai giải pháp kết nối liên thông hạ tầng công nghệ, đường truyền dữ liệu giữa các cơ quan, đơn vị tỉnh Hưng Yên và tỉnh Thái Bình, giữa cấp huyện và cấp xã để đảm bảo cơ bản chuyển sang làm việc môi trường số từ 1/7; không làm gián đoạn việc cung cấp, ảnh hưởng đến chất lượng dịch vụ công trực tuyến. Thực hiện nghiêm các quy định về bảo vệ bí mật nhà nước, kỷ luật phát ngôn, quản lý và sử dụng thông tin trên mạng xã hội; chủ động phòng tránh việc lộ thông tin, tài liệu bí mật nhà nước, bí mật nội bộ liên quan đến việc sắp xếp, tinh gọn bộ máy.
- Rà soát, thống kê, đánh giá cơ sở nhà đất, trụ sở, nơi làm việc, trang thiết bị làm việc của tất cả các cơ quan, đơn vị của tỉnh Hưng Yên, tỉnh Thái Bình để có phương án sắp xếp, xử lý theo quy định để đảm bảo đáp ứng đầy đủ nhu cầu về trụ sở, nơi làm việc, điều kiện làm việc; sử dụng, khai thác có hiệu quả tài sản công, trụ sở làm việc, không để xảy ra lãng phí, thất thoát.
- Tập trung lãnh đạo, chỉ đạo quyết liệt triển khai đồng bộ các nhiệm vụ phát triển kinh tế, phấn đấu đạt mục tiêu tăng trưởng kinh tế 10%; giải ngân tối đa 100% kế hoạch vốn đầu tư công; tiếp tục đẩy mạnh giải phóng mặt bằng, triển khai các dự án đầu tư công; không vì sắp xếp tổ chức bộ máy làm ảnh hưởng tiến độ thực hiện kế hoạch vốn đầu tư công; đẩy mạnh thu hút và tạo điều kiện thuận lợi cho triển khai các dự án đầu tư tư nhân, FDI.
2. Đảng uỷ UBND tỉnh lãnh đạo, chỉ đạo UBND tỉnh, các cấp ủy trực thuộc và các cơ quan có liên quan:
- Khẩn trương hoàn thành phương án sắp xếp, bố trí trụ sở công; hướng dẫn các huyện, thị xã, thành phố hoàn thiện phương án sắp xếp, bố trí xử lý tài sản công; bố trí cơ sở vật chất, trang thiết bị, các điều kiện đảm bảo phục vụ công tác của cấp uỷ, chính quyền, Mặt trận Tổ quốc và các cơ quan chức năng cấp xã, cấp tỉnh mới; thực hiện phân bổ ngân sách, cấp bổ sung kinh phí, hướng dẫn các địa phương, cơ quan, đơn vị kịp thời chi trả chế độ cho cán bộ, công chức, viên chức nghỉ việc do sắp xếp; thực hiện chế độ, chính sách hỗ trợ người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã; thực hiện quyết liệt, đồng bộ, hiệu quả các văn bản chỉ đạo của Trung ương, của Tỉnh ủy về tăng trưởng kinh tế năm 2025 và các văn bản có liên quan, đảm bảo thực hiện mục tiêu tăng trưởng kinh tế năm 2025 đạt 10-10,5%.
- Khẩn trương tổ chức thực hiện việc số hoá tài liệu, tuyệt đối đảm bảo an toàn tài liệu của các cơ quan, đơn vị, địa phương theo quy định và hướng dẫn của Trung ương. Xây dựng và triển khai phương án đảm bảo vận hành, kết nối hạ tầng công nghệ, hệ thống CNTT, chuyển đổi số, cơ sở dữ liệu, hệ thống điều hành điện tử cơ quan đảng, chính quyền các cấp, các hệ thống tiếp nhận, giải quyết thủ tục hành chính trên môi trường điện tử, một cửa, một cửa liên thông... để đảm bảo giải quyết công việc thông suốt, có thể hoạt động ngay khi hợp nhất tỉnh, tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp.
- Khẩn trương hoàn thiện dự thảo các văn bản thành lập, quyết định về chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ máy của cơ quan chuyên môn, đơn vị sự nghiệp thuộc UBND cấp xã; thành lập, quyết định chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ máy cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp tỉnh; triển khai thực hiện các quy định về phân cấp, phân quyền ngay sau khi có văn bản của Trung ương, đảm bảo có nguồn lực thực thi, không để có khoảng trống, không gián đoạn công việc.
3. Đảng ủy các cơ quan Đảng tỉnh chỉ đạo các cấp ủy đảng trực thuộc lãnh đạo các cơ quan, đơn vị thực hiện các nhiệm vụ được giao đảm bảo tiến độ theo các kế hoạch và chỉ đạo của Ban Thường vụ Tỉnh ủy. Lãnh đạo, chỉ đạo Đảng bộ Liên đoàn Lao động tỉnh khẩn trương xây dựng đề án, phương án kết thúc hoạt động tất cả Liên đoàn lao động cấp huyện, công đoàn ngành địa phương, công đoàn các khu công nghiệp và các công đoàn cơ sở cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp hưởng lương 100% ngân sách Nhà nước; các công đoàn cơ sở không thuộc đối tượng kết thúc hoạt động thì khi kết thúc hoạt động công đoàn cấp trên trực tiếp cơ sở sẽ chuyển về Liên đoàn lao động cấp tỉnh quản lý, chỉ đạo hoạt động đảm bảo không bị gián đoạn, không làm ảnh hưởng tư tưởng cán bộ, đoàn viên, người lao động, hoàn thành trước 10/6/2025.
4.Ban Thường trực Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh chủ trì, phối hợp chặt chẽ với Ban Thường trực Ủy ban MTTQ Việt Nam tỉnh Thái Bình và các cơ quan có liên quan hoàn thiện dự thảo Đề án sắp xếp, tinh gọn tổ chức MTTQ Việt Nam, tổ chức chính trị - xã hội, các hội quần chúng do Đảng, Nhà nước giao nhiệm vụ cấp tỉnh, cấp xã tỉnh Hưng Yên và tỉnh Thái Bình đảm bảo theo đúng định hướng của Trung ương, của Tỉnh ủy 2 tỉnh.
5. Ban Tổ chức Tỉnh ủy phối hợp với các cấp ủy, cơ quan có liên quan khẩn trương tham mưu hoàn thiện Đề án thành lập Đảng bộ tỉnh Hưng Yên (mới); Phương án nhân sự cấp ủy cấp tỉnh sau hợp nhất nhiệm kỳ 2020 - 2025 và phối hợp xây dựng, thẩm định Phương án nhân sự cấp ủy xã và tổ chức bộ máy của xã thành lập mới theo định hướng của Trung ương, của Tỉnh ủy, Ban Thường vụ Tỉnh ủy đúng nguyên tắc, yêu cầu, đảm bảo tiêu chuẩn, điều kiện; tập trung chỉ đạo cơ cấu lại, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức đáp ứng tốt yêu cầu phân cấp, phân quyền và mô hình chính quyền địa phương 2 cấp.
Chủ động phối hợp với các cơ quan liên quan khẩn trương hoàn thiện các văn bản: Các quyết định kết thúc hoạt động các đảng bộ huyện, thị xã, thành phố trực thuộc tỉnh; các quyết định thành lập đảng bộ xã, phường; các quyết định chỉ định ban chấp hành, ban thường vụ, bí thư, phó bí thư, ủy viên ủy ban kiểm tra, chủ nhiệm, phó chủ nhiệm ủy ban kiểm tra đảng ủy xã, phường nhiệm kỳ 2025 - 2030 đồng bộ với chuẩn bị nhân sự HĐND xã, phường nhiệm kỳ 2026 - 2031; các quyết định thành lập, quy định chức năng, nhiệm vụ, quy chế làm việc, biên chế của cơ quan chuyên trách tham mưu, giúp việc, đơn vị sự nghiệp của cấp uỷ, Mặt trận Tổ quốc cấp xã...; các quyết định thành lập, quyết định chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ máy, biên chế các cơ quan chuyên trách tham mưu, giúp việc, đơn vị sự nghiệp trực thuộc Tỉnh ủy; quyết định thành lập, quyết định chức năng, nhiệm vụ, tổ chức bộ máy cơ quan MTTQ Việt Nam cấp tỉnh...
Tổng hợp, giải đáp các nội dung thuộc thẩm quyền; tổng hợp các ý kiến tham gia, phản ánh của các tổ chức, cá nhân kịp thời báo cáo Ban Thường vụ Tỉnh ủy xem xét, cho ý kiến; thực hiện chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức, viên chức, người lao động bị ảnh hưởng bởi sắp xếp đảm bảo đúng quy định.
Tham mưu Ban Thường vụ Tỉnh ủy thành lập bộ phận thường trực (đầu mối phụ trách) để tiếp nhận, hướng dẫn, giải đáp các nội dung, đề xuất, kiến nghị do các cơ quan, đơn vị, địa phương phản ánh. Bộ phận thường trực hoạt động từ nay đến hết tháng 10/2025. Quá trình thực hiện, theo dõi sát sao, kịp thời nắm bắt, chủ động giải quyết các nội dung theo thẩm quyền; tổng hợp, báo cáo, tham mưu cấp có thẩm quyền xem xét, giải quyết hoặc điều chỉnh cho phù hợp, không để ảnh hưởng đến tiến độ chung.
Chủ trì, phối hợp với Ủy ban Kiểm tra Tỉnh ủy theo dõi việc triển khai thực hiện các nhiệm vụ, nội dung theo các nghị quyết, kết luận, chỉ đạo của Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư và Tỉnh ủy, báo cáo Ban Thường vụ Tỉnh ủy đánh giá kết quả thực hiện của cán bộ thuộc diện Ban Thường vụ Tỉnh ủy quản lý.
6. Ban Tuyên giáo và Dân vận Tỉnh ủy tham mưu xây dựng kế hoạch và tổ chức thực hiện tốt công tác tuyên truyền, phổ biến, quán triệt các thông tin chính thống về chủ trương, đường lối của Đảng, Nhà nước; tăng cường công tác đấu tranh chống các quan điểm sai trái, thù địch, thông tin xấu, độc hại trên không gian mạng liên quan đến tình hình, kết quả triển khai thực hiện các nghị quyết, kết luận, chỉ đạo của Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư và của tỉnh về sắp xếp tổ chức bộ máy và đơn vị hành chính. Tiếp tục tăng cường thông tin, tuyên truyền tạo đồng thuận trong đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, đảng viên và Nhân dân; chủ động cung cấp thông tin chính thống định hướng dư luận.
7.Văn phòng Tỉnh ủy chủ trì hướng dẫn, khẩn trương tổ chức thực hiện việc số hoá tài liệu, đảm bảo an toàn tài liệu của các cấp ủy, tổ chức đảng, cơ quan thuộc phạm vi được cấp ủy giao quản lý theo quy định; kịp thời tổng hợp thông tin để tham mưu, phục vụ các hoạt động của Tỉnh ủy, Ban Thường vụ, Thường trực Tỉnh ủy.
8. Uỷ ban Kiểm tra Tỉnh ủy chủ trì, phối hợp với Đảng uỷ Thanh tra tỉnh thực hiện rà soát, theo dõi, kiểm tra, giám sát kết quả việc triển khai nhiệm vụ, nội dung theo các nghị quyết, kết luận, chỉ đạo của Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư về sắp xếp tổ chức bộ máy, thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp; theo dõi, giám sát, định kỳ báo cáo kết quả lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện Kết luận số 148-KL/TW, ngày 08/4/2025 của Bộ Chính trị, Ban Bí thư về kết quả kiểm tra một số chuyên đề công tác trọng tâm năm 2025; Kế hoạch số 423-KH/TU, ngày 28/4/2025 của Ban Thường vụ Tỉnh ủy về việc thực hiện Kết luận số 148-KL/TW, ngày 08/4/2025 của Bộ Chính trị, Ban Bí thư.
Các cấp ủy, tổ chức đảng, cơ quan, đơn vị theo chức năng, nhiệm vụ được phân công chủ động triển khai thực hiện các nhiệm vụ được giao, đảm bảo chất lượng, hiệu quả, đúng yêu cầu, tiến độ. Ban Tổ chức Tỉnh ủy theo dõi, đôn đốc, hướng dẫn việc thực hiện, tổng hợp kết quả báo cáo Ban Chỉ đạo theo quy định.
PV
https://baohungyen.vn/ket-luan-phien-hop-lan-thu-hai-ban-chi-dao-thuc-hien-sap-xep-cac-dvhc-tren-dia-ban-tinh-hung-yen-3181626.html
Nguồn trích dẫn: baohungyen.vn